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    無錫市教育局2019年度部門預算公開

    時間:2019-02-28      瀏覽次數:       來源: 無錫市教育局      字號:[ ]

    信息索引號 014006470/2019-00037 發文日期 2019-02-28 公開日期 2019-02-28
    文件編號 公開時限 長期公開
    發布機構 無錫市教育局 公開形式 網站、文件、政府公報
    公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
    有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開
    主題 科技、教育--教育 體裁 其他
    關鍵詞 預算,決算,行政 文件下載
    內容概述 無錫市教育局2019年度部門預算公開

      

    無錫市教育局2019年度部門預算公開

      目  錄

      第一部分 部門概況

      一、主要職能

      二、部門機構設置及預算單位構成情況

      三、2019年度部門主要工作任務及目標

      第二部分 2019年度部門預算表

      一、收支預算總表

      二、收入預算總表

      三、支出預算總表

      四、財政撥款收支預算總表

      五、財政撥款支出預算表

      六、財政撥款基本支出預算表

      七、一般公共預算支出預算表

      八、一般公共預算基本支出預算表

      九、一般公共預算“三公”經費、會議費、培訓費支出預算表

      十、政府性基金財政撥款支出預算表

      十一、一般公共預算機關運行經費支出預算表

      十二、政府采購支出預算表

      第三部分 2019年度部門預算情況說明

      第四部分 名詞解釋

      

    第一部分 部門概況

      

    • 主要職能

     

      1.市教育局主要職責:

      (1)貫徹執行教育方針、政策、法律、法規;擬訂教育工作的地方性法規、規章和政策;編制地方教育事業發展規劃和年度計劃,指導全市教育改革工作;指導全市學校的教育、教學及科研改革;負責市區民辦教育和民辦學校(教育機構)的管理、指導;監督管理全市教育機構的辦學行為,推進全市教育系統信息化建設;負責全市教育基本信息的統計、分析和發布工作。

      (2)統籌規劃全市學前教育、基礎教育、職業教育、高等教育、成人教育以及特殊教育和社區教育工作;開展嬰幼兒早期教育指導與服務,優化學前教育資源,提升學前教育事業發展水平;推進義務教育均衡發展,促進教育公平;深入推進基礎教育教學改革,全面實施素質教育;加強市區義務教育事業布局統籌,規劃市區義務教育學校設置;大力發展職業教育,深化職業教育教學改革;協調部、省屬高校與地方的有關工作。

      (3)統籌管理教育經費。擬訂全市教育經費籌措、經費使用管理、教育收費等方面的政策;統籌規劃和宏觀管理市區學校基本建設;負責制訂和實施市本級教育公共服務購買方案;負責本系統的內部審計;指導全市學校后勤改革工作;管理局機關和所屬單位資產和教育經費。

      (4)統籌管理、指導全市學歷教育和招生工作。編制全市普通高中、地方中等職業學校年度招生計劃;指導、管理全市學歷教育考試考核、高等教育自學考試和其他有關教育考試;負責全市地方中等職業學校學籍管理工作;指導全市中小學校的學籍管理工作。

      (5)宏觀管理全市學校的德育、體育、衛生、藝術、安全、國防教育和青少年科普、環保、人防、信息技術應用、校外教育等工作;協調、指導全市語言文字工作。

      (6)主管全市教師工作。統籌管理全市教師資格認定工作;指導全市教育行政干部和教師的培訓、進修工作;指導、協調教育系統人才和知識分子工作;承辦、指導教師專業技術職務評審聘任工作;統籌全市教師市級以上評選表彰工作;指導所屬學校的教師管理工作。

      (7)歸口管理全市教育系統外事工作及港澳臺事務。負責全市外籍教師聘請、管理和對外交流合作工作;負責全市出國留學人員選派的有關工作;指導全市對外教育服務貿易和對口支援工作。

      (8)指導全市教育系統的黨建和統戰工作;負責局機關和所屬單位的黨建、統戰和干部管理工作;負責所屬單位干部隊伍建設。

      (9)指導全市教育系統的思想政治工作和精神文明建設工作,負責局機關和所屬單位的相關工作;領導和指導全市教育系統工會、共青團、婦女和少先隊工作;統籌管理全市教育系統的安全穩定工作,負責局機關和所屬單位的安全穩定工作。

      (10)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

      2.市人民政府教育督導室主要職責:

      (1)統籌規劃、組織實施全市教育督導工作,依法對教育法律、法規、規章的貫徹執行情況進行督導。

      (2)督導市政府有關部門和各市(縣)、區政府履行教育職責的情況。

      (3)監督、檢查、評估和指導學校的辦學方向、辦學水平、辦學質量和辦學效果。

      (4)監督全市教育經費的撥付、管理、使用情況和全市各級各類教育機構的收費和使用情況。

      (5)參與教育工作先進集體和個人的審定工作。

      (6)調查研究全市教育改革和發展、教育資源配置、師生身心健康、校園安全、學校周邊環境整治、外來務工人員子女就學等問題,向市政府報告并提出意見和建議。

      (7)指導各市(縣)、區教育督導機構的工作,組織教育督導科研活動和教育督導人員的培訓考核。

      (8)負責有關教育工作的來信來訪,并受理申訴。

      (9)承辦市政府和上級教育督導機構交辦的其他事項。

      市教育局、市人民政府教育督導室財務合并建賬,各項經費支出由市財政局全額撥款。

      二、部門機構設置及預算單位構成情況

      1. 根據部門職責分工,本部門內設機構包括辦公室(信息處)、政策法規處(教育綜合改革辦公室)、安全保衛處、人事與師資處、規劃財務處、審計處、基礎教育處、高等教育與職業教育處、體育衛生與藝術教育處、社會教育處(市語言文字工作委員會辦公室、行政許可服務處)、國際合作與交流處(港澳臺教育事務辦公室)、宣傳群工處(德育處)、組織處、市監察局派駐市教育局監察室,督政處,督學處。 本部門下屬事業單位:無錫市教育科學研究院、無錫市教育信息化管理服務中心、無錫市少年宮、無錫市教育考試院、無錫市教育評估院、無錫市教育裝備和學生資助中心、無錫教育電視臺、中國企業管理無錫培訓中心等8家。本部門下屬學校:無錫市第一中學、無錫市輔仁高級中學、江蘇省梅村高級中學、無錫市第三高級中學、無錫市市北高級中學、無錫市青山高級中學、無錫市第一女子中學、無錫市第六高級中學、無錫市湖濱中學、無錫市江南中學、江蘇省無錫師范學校附屬小學、江蘇省無錫師范附屬太湖新城小學、無錫國際學校、無錫市實驗幼兒園、無錫市陽光實驗幼兒園、無錫市特殊教育學校、無錫市梁溪中學、無錫機電高等職業技術學校、無錫旅游商貿高等職業技術學校、無錫汽車工程中等專業學校、無錫工業高級技工學校、無錫市文化藝術學校、無錫技師學院、無錫市開放大學、無錫城市職業技術學院等25所。

      2. 從預算單位構成看,納入本部門2018年部門匯總預算編制范圍的預算單位共計34家,具體包括:無錫市教育局(本級)、 無錫市教育科學研究院、無錫市教育信息化管理服務中心、無錫市少年宮、無錫市教育考試院、無錫市教育評估院、無錫市教育裝備和學生資助中心、無錫教育電視臺、中國企業管理無錫培訓中心、無錫市第一中學、無錫市輔仁高級中學、江蘇省梅村高級中學、無錫市第三高級中學、無錫市市北高級中學、無錫市青山高級中學、無錫市第一女子中學、無錫市第六高級中學、無錫市湖濱中學、無錫市江南中學、江蘇省無錫師范學校附屬小學、江蘇省無錫師范附屬太湖新城小學、無錫國際學校、無錫市實驗幼兒園、無錫市陽光實驗幼兒園、無錫市特殊教育學校、無錫市梁溪中學、無錫機電高等職業技術學校、無錫旅游商貿高等職業技術學校、無錫汽車工程中等專業學校、無錫工業高級技工學校、無錫市文化藝術學校、無錫技師學院、無錫市開放大學、無錫城市職業技術學院。

      三、2019年部門主要工作任務及目標

      (一)堅持黨對教育工作的全面領導,提高教育系統黨的建設水平

      1. 把黨的政治建設放在首位。強化思想政治引領,推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。組建教育系統理論學習宣講隊伍,開展演講比賽、創新案例展示等理論學習成果展示活動。把習近平新時代中國特色社會主義思想和全國、全市教育大會精神作為必修內容,納入各級各類研修培訓。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和解放思想大討論,全面推廣使用“學習強國”學習平臺,認真開展黨員干部教育培訓活動,促進黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺踐行“兩個維護”。狠抓市委巡察反饋問題整改。嚴明政治紀律和政治規矩,集中整治形式主義、官僚主義,強化樹立抓落實、務實功、求實效的鮮明工作導向。

      2.確保教育系統意識形態安全。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學生頭腦。壓實意識形態工作和網絡意識形態工作責任制,加強意識形態領域風險隱患排查和分析研判,守牢管好教育系統意識形態陣地。聯系指導在錫高校加強大學生思想政治教育工作,提高思想政治理論課質量,培育思政工作骨干。抓好學校論壇講座報告會、校園文化活動、學生社團活動管理,在教師培訓、教育督導中密切關注教師教學、教材使用等環節意識形態導向。落實網絡安全技術措施,提高網絡輿情預判和應對處置水平。做好新一輪文明校園評選創建、社會信用信息“雙公示”、掃黑除惡等工作,切實加強校園文化建設。

      3. 建強基層學校黨組織。理順中小學校黨建工作管理體制,加強市(縣)區委教育工委建設。貫徹落實黨支部工作條例,深入推進黨支部標準化規范化建設工程,評選標準化規范化示范黨支部。深入推進“一校一品”黨建文化品牌建設,組織實施基層黨建“書記項目”,擴大優秀學校黨建品牌“雁陣”。分類指導民辦學校通過成立黨支部或者聯合黨支部,實現民辦中小學校黨組織全覆蓋。發揮直屬黨建工作片組工作機制作用,推動片組黨建工作整體聯動、共同提高。嚴格規范黨內政治生活,認真落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度,全面推行支部主題黨日活動,完善學校“三重一大”議事決策制度。做好統戰、群團等工作。

      4.加強黨員干部隊伍建設。選優配強學校黨務干部,組織市(縣)區委教育工委、直屬單位黨組織書記培訓和基層黨支部書記培訓,提黨支部書記工作能力和履職水平。提升干部隊伍素質,舉辦校級領導干部暑期專題研修班、青年干部培訓班。用好干部鼓勵激勵、能上能下、容錯糾錯“三項機制”,充分激發干部隊伍活力。選優配強直屬單位領導班子,選好黨政主要負責人。加快年輕干部的培養,落實年輕干部培養措施。做好教育人才和統戰工作。實施“雙帶頭人”工程,做好“雙培養”工作,加強入黨積極分子、發展對象、黨員的教育培訓。實施教育系統黨政管理干部培訓領航計劃、教師黨員先鋒工程、大學生黨員素質工程,充分發揮師生黨員先鋒模范作用。

      5. 深入推進黨風廉政建設。加強廉政教育、紀律教育和警示教育,推進廉潔文化進校園。狠抓中央“八項規定”實施細則和省市委具體辦法精神的執行,切實抓好省市委巡視巡察問題整改。深入排查廉政風險,健全完善防控措施,認真落實學校“三重一大”決策議事制度,規范津補貼發放,加強賬務管理、基建后勤、招標采購、外出培訓和交流研討等重點領域和關鍵環節管控。嚴肅查處群眾反映強烈的突出問題,開展學校食堂專項督查,實施辦好學校食堂專項計劃,建立健全長效機制,切實改進學校食堂管理服務。嚴格落實審計整改工作責任制,加強對重大政策落實情況專項審計,強化專項資金、基建維修資金審計,推動內部審計全覆蓋,探索建立“紀監審”聯動機制。

      6. 壓緊壓實管黨治黨責任。落實全面從嚴治黨“兩個責任”履職記實制度,強化“黨政同責”“一崗雙責”,完善各級黨組織書記履行黨建工作責任述職評議制度。扎實推動黨風廉政建設責任書落實,建立黨風廉政建設責任制落實情況定期督查制度,實現檢查年度全覆蓋。加強學校紀檢委員隊伍建設,提高基層黨組織履行黨內監督的能力水平。運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸,推動管黨治黨各項要求落實到位。

      (二)落實教育優先發展地位,推動教育事業高質量發展

      7.補強學前教育短板。貫徹落實市委市政府《關于進一步深化改革規范管理推進學前教育優質普惠發展的實施意見》。開展城鎮小區配套幼兒園治理工作,加快實施幼兒園新建、改擴建項目,提高學前教育資源配置率。統籌公辦民辦幼兒園發展,提高公辦幼兒園占比。調整提高公辦幼兒園生均公用經費撥款標準,落實對非營利性民辦幼兒園的扶持措施。實施公辦幼兒園和民辦幼兒園結對共建工程,加大省、市優質幼兒園創建力度。推進《指南》實驗園和幼兒園課程游戲化建設,提高科學保教水平,嚴禁幼兒園小學化現象。規范加強0—3歲嬰幼兒早教工作,支持幼兒園開展公益性早期教養服務活動。

      8. 推動義務教育優質均衡發展。組織實施義務教育學校新建改擴建項目28個、續建項目26個。“一校一策”推進義務教育學校標準化建設。指導各地積極創建國家、省義務教育優質均衡縣(市)區。推進第二批“新優質學校”培育建設,深化初中學校發展共同體,加強薄弱初中課程建設和小學特色文化建設,提高義務教育學校整體辦學水平。切實做好外來務工人員子女教育工作。實施第二期特殊教育提升計劃,開展個別化教育研究,落實“一人一案” 特殊教育安置,推進鄉鎮(街道)學前和小學融合教育資源中心全覆蓋。貫徹落實教育部等九部門《中小學生減負措施》,開展中小學規范辦學專項治理,完善聯動督查機制。全面推行中小學課后服務制度。

      9.加快建設高品質高中。適應課程改革和高中事業發展需要,加強教室、師資等資源配備,支持擴大現有高中辦學能力,推動在相關地區布點建設高中學校。精心組織實施新修訂的普通高中課程方案和課程標準,研究貫徹江蘇省高考改革實施方案,積極開發完善課程體系,加強優質課程建設,完善選課走班等制度,加強高中學科組建設,搭建優質課堂展示交流、學習觀摩平臺,提高課堂教學質量。加強高中數、理、化、生、信息學等學科競賽基地建設。深入推進學生發展指導制度建設。指導相關高中創建、復評通過省星級高中。舉辦高品質高中建設研討班。力爭創建2—3所江蘇省首批高品質示范高中。

      10. 推動職業教育產教融合發展。學習貫徹《國家職業教育改革實施方案》,落實市委市政府《關于加快推進職業教育現代化的實施意見》。制定推動職業教育產教融合實施意見。啟動“無錫市產教融合型企業”認定工作,培育示范性產教聯盟和骨干型職業教育集團。支持辦好物聯網、集成電路、節能環保、交通運輸、文化創意、健康養老等產業領域相關專業。建成一批省級重點專業群、實訓基地、智慧校園、精品課程。推動江陰市、錫山區、惠山區等進一步整合提升職業學校資源,全市力爭建成3—5所江蘇省中等職業學校 “領航學校”,創建4—5所江蘇省現代化示范性和優質特色中等職業學校。啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”試點(1+X證書制度試點)。創新職業教育體制,鼓勵發展股份制、混合所有制職業院校。完善無錫職教園管理體制。

      11. 抓好高等教育發展重點項目。貫徹落實市委市政府《關于推動高等教育創新發展的若干意見》。高標準遴選國內外高校開展合作辦學,推動建設特色學院。支持江南大學加快建設世界一流學科和智能制造協同創新中心,推進江南大學宜興研究生院、江陰校區建設。啟動建設東南大學無錫國際校區,推進實施東南大學與比利時魯汶大學、法國工程師院校合作辦學項目,支持做好東南大學國家示范性微電子學院引進高層次人才和招生工作。指導無錫太湖學院通過教育部本科教育工作評估,創建高水平應用型本科大學。建設濱江學院二期工程。支持南京理工大學江陰校區建設。支持無錫職業技術學院、無錫商業職業技術學院創建中國特色高水平高職學校和專業。支持江南影視藝術職業學院申報建設本科層次職業學校。實施高等教育質量提升工程,啟動高校重點項目評選認定工作。

      12. 大力發展繼續教育。促進開放大學轉型發展,加強社區教育、終身教育基礎服務能力建設。指導錫山區創建省級社區教育示范區,深入推進市現代化示范性居民學校建設,全面完成農村村民學校標準化建設。探索開拓以青少年為重點的新型社區教育項目。推進社區教育特色品牌建設,加強社區教育專兼職隊伍建設。積極創建省教育服務“三農”高水平基地。積極培育現代職業農民,開展農民工學歷與能力雙提升行動計劃。建立終身教育學分銀行組織管理體系,構建學分銀行。辦好2019年全民終身學習活動周。

      (三)落實立德樹人根本任務,培養學生必備品格和關鍵能力

      13.推動德育工作創新發展。深化社會主義核心價值觀教育,結合紀念新中國成立70周年,深入開展理想信念、愛國主義、中華優秀傳統文化等主題展示活動,開展中小學“學習新思想,做好接班人”主題閱讀活動,開展中小學影視教育。探索德育體系化建設,構建中小學生品格提升研究聯盟,推進積極德育研究實踐,培育4-5個省級中小學生品格提升工程項目。融合國家、地方和校本教材,整合德育課、團(隊)課和各類專題教育,構建適合學生發展的優質德育課程。加強德育骨干隊伍培養,促進班主任業務培養專業化提升。推進教育系統關心下一代工作從常態化向鞏固提高和優質化邁進,關注和促進青少年健康成長。

      14.促進學生身心健康發展。深入實施中小學生體質健康報告書制度。建立全流程學生健康綜合管理信息平臺,納入學生體檢管理、近視眼防控、傳染病防控等信息。加強學校食品安全管理,提升學校衛生工作專項檢查力度和密度。成立市兒童青少年近視防控專家指導委員會,制定《關于加強兒童青少年近視防控工作實施意見》,實施中小學校教室視覺環境達標工程,加強近視防控試點研究、宣傳教育、培訓等工作。發揮青少年學生健康促進實踐基地作用,開通學生心理門診、意外傷害綠色通道,推進健康知識科普課堂和園地建設,全覆蓋開展中小學生紅十字應急救護培訓。制訂中小學心理健康教育工作意見,全面推進學生快樂發展指導中心建設,加大中小學專職心理健康教育師資和心理教研員配備,完善心理健康教育機制。加強家庭教育指導,健全家訪工作常態化機制,深入推進家長學校總校、家庭教育講師團、網上家長學堂建設。做好“健康促進學校可持續發展的推進策略研究”課題研究工作,深化健康促進學校創建工作。

      15.加強體育美育勞動教育。深化學校體育改革,提高體育課運動負荷,深入開展陽光體育運動。開展中小學體育工作專項督查。舉辦中小學籃球、棒球、啦啦操比賽,完善青少年校園足球“3+3+3+1”聯賽體制。繼續創建全國校園足球特色學校。改進藝術教育,組織專家隊伍開展藝術教育指導,整合優勢資源創作一批校園藝術節目和作品。深化學生藝術社團建設。推進高雅藝術進校園,舉辦第39屆百靈鳥藝術展演活動。推進初中學生畢業升學藝術素質測評工作。提高學校國防教育工作質量,積極創建國防教育示范學校、特色學校。大力加強勞動教育,評比展示勞動教育校本特色課程,推進“行知大學堂”社會實踐育人基地建設,培育一批精品研學旅行活動課程。

      16.增強學生綜合素養。抓好專題教育,組織開展各級科技競賽、市科普劇匯演活動,做好“雙有”教育、生態文明和環境保護教育、生活垃圾分類宣傳教育工作。實施中華經典誦讀工程,積極創建中華經典誦讀基地、書香校園建設示范點。加強語言文字工作,舉辦第22屆推廣普通話宣傳周無錫系列活動,開展普通話基本普及縣域驗收和學校語言文字達標建設驗收工作,組織中小學生國家通用語言口語水平監測。舉辦職業教育活動周活動,辦好職業教育各類大賽,實施學生職業素養提升工程。積極申報省級大學生創新創業訓練計劃,吸引大學畢業生在錫創新創業。

      (四)堅持嚴管厚愛,大力加強教師隊伍建設

      17.提高師德建設水平。貫徹落實新時代教師職業行為十項準則,指導各地各校制定實施細則和負面清單。建立新教師宣誓制度,在各類教師培養培訓中加強師德教育。深化師德師風建設,大力推進“四有”好教師團隊建設。強化師德考評,完善獎懲機制。健全長效機制,嚴肅查處中小學在職教師有償補課行為。做好優秀教師和優秀教育工作者表彰的評比推薦工作。發掘師德典型,加強正面宣傳,營造尊師重教的社會氛圍。

      18. 推進教師隊伍管理改革。貫徹落實市委市政府《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》。深入推進中小學教師“縣管校聘”管理體制改革,指導各地完善聯席會議制度,出臺實施方案,健全義務教育教師交流輪崗制度。研究制定義務教育學校編制管理實施意見,落實以縣為主、市域調劑的教職工編制管理機制,核定調整區域中小學教職工編制總額。做好中小學幼兒園新教師招聘工作。推進實行幼兒園人員編制備案管理。研究制定中等及以下學校崗位設置管理實施辦法、直屬院校績效考核獎考核分配意見,調動教師工作積極性。

      19.促進教師專業發展。籌建“無錫師范高等專科學校”。充分發揮市級教師發展學院龍頭作用,建立專家委員庫,提升教師培訓質量。推動有關地區教師發展中心通過省示范驗收。啟動市級教師發展示范基地校創建工程。建立全市中小學教師信息庫,研發教師專業發展電子檔案袋,變結果性評價為發展性評價。修訂出臺太湖教育人才計劃升級版。開展太湖教育人才招聘,完善骨干教師考核辦法,大力引育高層次教育人才。深化市第二批中小學教育名家培養工程和市第二批名師工作室建設,發揮教育人才的示范、引領和輻射效應。

      (五)深化教育重點改革,提高教育現代化建設水平

      20.健全完善教育領導和管理體制。積極爭取支持,主動提出議題建議,推動市委教育工作領導小組研究和推進事關長遠和全局的重大問題、重要工作。召開教育改革發展重點工作推進會,舉辦全市教育管理干部專題培訓班。編制實施《加快推進無錫教育現代化實施方案(2019—2022年)》,深入推進蘇南教育現代化示范區建設。出臺《無錫市市區教育設施布局專項規劃(2018—2035年)》,做好資源預警和布局規劃調整。加快學前教育管理體制改革,建立市級統籌、以縣為主、縣鎮(街道)共建的管理體制。加快落實義務教育以縣為主管理體制。支持有關區調整普通高中和中等職業學校管理體制。

      21.深化教育督導改革。加強督政工作,完善考評指標體系,組織好對市(縣)區政府履行教育職責考評工作,做好省對市政府教育履職考評迎評工作。完善督學工作體系,制定校外教育督導評估方案,修訂普通高中素質教育綜合督導方案、中等職業學校綜合督導方案。深入推進中小學校責任督學掛牌督導。做好普通高中素質教育綜合督導、中等職業學校綜合督導工作,啟動市屬民辦學校綜合督導工作,繼續開展義務教育和學前教育綜合督導工作,抓好中小學課堂教學專項督導。提高督導工作實效,落實各級教育督導報告發布制度,分層開展督學隊伍培訓,建設教育督導信息化平臺。

      22.大力加強依法治教。加快省依法治教改革試點區建設。深化“放管服”改革,下放一批市屬民辦非學歷教育機構管理權限,推行教育“互聯網+”政務服務。貫徹國家和省部署要求,積極深化教育行政執法體制改革。切實控制和規范進學校的各類檢查、考核、評比活動,建立目錄清單管理制度,未列入清單或未經批準的不準開展。積極落實中小學校在教師聘用、中層干部聘任、績效分配等方面的自主權。積極鼓勵扶持民辦教育發展,深化民辦學校分類管理改革,修訂完善《市級民辦學校獎補資金使用和管理辦法》。建立健全校外培訓機構管理長效機制,定期公布“黑白名單”,完善“雙隨機一公開”監管機制,成立市校外培訓行業協會,加強行業自律。加強新時代校園法治建設,探索建設青少年法治教育實踐基地,推動健全法律顧問制度和未成年人法律援助機制,廣泛開展學生“學憲法講憲法”活動,推進依法治校示范校創建。

      23.深化招生考試制度改革。堅持義務教育免試就近入學,完善義務教育招生辦法,進一步規范學校招生行為,優化網上報名平臺,統一公辦民辦學校招生時間,規范民辦學校面談方式,推動義務教育學校均衡分班。強化全面考察、綜合評價,出臺深化中考中招制度改革的實施意見。完善中學生綜合素質評價體系,推進高中學生綜合素質評價電子平臺使用。完善中職學校學生學業水平考試制度,組織技能統考。協調發展高中階段教育,合理安排高中階段學校招生計劃。精心組織實施高考、中考等考試,確保實現“平安招考”。

      24. 深化教育教學改革。鼓勵學校聚焦內涵建設,在課程內容、育人方式、學校文化和教學特點等方面積極探索實踐,滿足學生全面而有個性發展的需求。深化培育前瞻性教學改革實驗項目,大力加強教育科研,推進區域重大教育科研課題研究,加強基于核心素養的教研方式轉型和基于學生發展的深度學習項目研究。加強課程建設,開展專題教育與實踐活動,推動課程縱向整合與橫向整合。創新課堂教學,探索分層教學、走班制、學分制、導師制等管理方式改革。完善教育評價,建立教學診斷、反饋和指導系統。

      25.深化教育對外開放。完善教育系統對外開放治理,加強對外開放領域意識形態管理。以國際理解教育為統領,整合、深化中小學國際交流合作。做好市第二批國際交流合作示范校評選和國際理解教育特色品牌項目建設。支持普通高中加強國內課程和國際課程的融通互補。提升職業院校國際通用職業資格證書與專業課程對接率。擴大深化與“一帶一路”國家教育交流,支持在錫高校配合企業赴外辦學、開展對外漢語培訓。探索開展留學生服務,幫助高校擴大留學生規模。加強外籍人員子女學校管理和服務。

      (六)提高教育保障水平,營造改革發展穩定良好局面

      26.提高教育經費管理保障水平。貫徹落實國務院、省政府相關文件精神,研究制定我市關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的實施意見,推動各級黨委政府落實財政教育支出責任,確保一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。提升教育裝備水平,加強應用和管理環節建設。加強財務管理,加大對教育專項資金管理使用的檢查力度,確保教育經費規范使用。

      27.加快教育信息化建設。加快實施教育信息化2.0計劃。推進校園網升級提速和無線覆蓋工作,啟動基于5G技術的無線校園網試點。加強網絡安全基礎建設。加快推進智慧教育,建設完善無錫智慧教育云平臺,建設第三批智慧校園試點學校80所、第四批智慧課堂項目學校30所、第二批創客教育實驗學校60所。推進中小學生電子檔案、學生綜合素質評價、教師發展信息系統等平臺試點和普及。建設智慧教育專遞課堂,建設“錫慧在線”學習中心。加快無錫教育大數據中心建設,手機端初步實現招生考試報名與查詢、學生綜合素質報告單查詢、學生體質健康數據推送等應用。深入開展“一師一優課、一課一名師”活動。開展教育系統CIO培訓、校園長信息化領導力培訓、網絡與信息安全培訓。組織中小學校園創客大賽、中小學電腦制作等活動。舉辦2019物博會智慧教育峰會。

      28.做好教育脫貧攻堅工作。全面落實國家各項學生資助政策,完善五年制高職專業三年級學生資助政策,健全覆蓋所有學段的學生資助體系。加強精準資助,繼續實施分檔資助。落實省學生資助管理標準,規范申請、審核、認定、公示和經費發放等各環節管理。用好國家和省學生資助信息化平臺,加強部門信息共享,簡化證明材料。扎實做好教育東西協作,選派優秀教師赴新疆阿合奇縣、克州市和延安市支教,妥善安排對口協作地區校(園)長和教師來錫掛職培訓、跟崗學習,高水平做好大理學生在錫接受職業教育。

      29.加強校園安全管理。完善校園安全管理責任體系,深化學校安全風險防控體系建設。推進校園安保智能化、專業化、標準化建設,加強民辦中小學、幼兒園及民工子弟學校、農村辦學(園)點物防人防技防等基礎建設。以治安防控、消防安全、校車安全、危險化學品安全、實驗室安全、施工安全等為重點,深入開展校園安全隱患專項排查治理。強化校園周邊治安綜合整治,做好教育系統掃黑除惡、掃黃打非工作。積極申報建設全國校園安全教育實驗區。深入開展珍愛生命、交通安全、消防安全、反對邪教、拒絕毒品、運動科學等教育,開展安全演練。制定新一輪平安校園示范校創建意見,深化平安示范創建活動。切實做好國家和省重大活動和重要敏感時間節點校園穩定工作,提高應急處突工作水平。加強少數民族學生教育管理服務。做好信訪工作,妥善化解涉教涉校矛盾。

      30.加強教育宣傳工作。完善無錫教育“融媒體平臺”,推動宣傳工作理念創新、手段創新,講好教育發展故事。推進主流意識形態建設,圍繞慶祝新中國成立70周年開展主題宣傳,積極宣傳報道教育系統落實全國、全市教育大會精神的實踐成效,開展教育年度人物和好教師、好學校、好學生“三好宣傳”。建立重點信息新媒體聯動推送機制,提升宣傳影響力。組織做好新聞發布活動。健全輿情通報和協調處理機制。

      


    第二部分 2019年度部門預算表

      (見附件)

     

     

    第三部分  2019年度部門預算情況說明

      一、收支預算總體情況說明

      本表反映部門年度總體收支預算情況。根據無錫市財政局《關于2019年全口徑部門預算批復的通知》(錫財預[2019]9號)填列。

      1.收入預算總計288074.30萬元。包括:

      (1)一般公共預算收入285818.04萬元,與上年相比增加20557.53萬元,增長7.75%。主要原因是人員基本工資標準調整增加。

      (2)財政專戶管理資金收入預算612.47萬元,與上年相比增長100%,主要是直屬院校的其他非稅收入。

      (3)其他資金預算1643.79萬元,與上年相比減少3099.16萬元,下降65.34%,主要原因是教育電視臺的經營收入減少。

      2.支出預算總計288074.30萬元。包括:

      (1)教育支出預算236753.08萬元,主要用于教育局行政機關、所屬事業單位和直屬院校的教育支出。與上年相比減少868.62萬元,下降0.37%,主要原因是行政機關、所屬事業單位和直屬院校的正常運轉支出壓縮。

      (2)醫療衛生與計劃生育支出預算6062.24萬元,與上年相比減少516.32萬元,下降7.85%,主要原因是醫療統籌政策調整。

      (3)住房保障支出預算25772.30萬元,主要用于教育局行政機關、所屬事業單位和直屬院校按照國家有關規定為職工繳存住房公積金、發放提租補貼以及新職工繳存的逐月補貼的支出。與上年相比減少29.21萬元,下降0.11%。主要原因是住房公積金政策調整變化不大。

      (4)社會保障和就業支出預算19486.68萬元,主要用于按規定繳納社會保障費用。

      此外,基本支出預算數為142938.26萬元,與上年相比下降1458.37萬元,下降1.01%。主要原因是行政機關、所屬事業單位和直屬院校的正常運轉支出壓縮。項目支出預算數145136.04萬元,比上年增加19529.20萬元,增長15.55%。主要原因是江南大學、東南大學無錫分校和南京信息工程大學濱江學院無錫校區等市校共建經費增加。

      二、收入預算情況說明

      無錫市教育局2019年收入預算合計288074.30萬元,其中:一般公共預算資金285818.04萬元,占99.22%;財政專戶管理資金612.47萬元,占0.21%;其他資金1643.79萬元,占0.57%。

      三、支出預算情況說明

      無錫市教育局2019年支出預算合計288074.30萬元,其中:基本支出142938.26萬元,占49.62%,項目支出145136.04萬元,占50.38%。

      四、財政撥款收支預算總體情況說明

      無錫市教育局2019年度財政撥款收支總預算288074.30萬元,與上年相比,財政撥款收支各增加22813.79萬元。主要原因是江南大學、東南大學無錫分校和南京信息工程大學濱江學院無錫校區等市校共建經費增加。

      五、財政撥款支出預算情況說明

      無錫市教育局2019年度財政撥款支出預算285818.03萬元,占本年支出的99.22%。與上年相比,財政撥款支出增加20557.52萬元,增長7.75%。主要原因是江南大學、東南大學無錫分校和南京信息工程大學濱江學院無錫校區等市校共建經費增加。

      其中:教育支出234672.38萬元,與上年相比增加987.45萬元,增長0.42%。主要原因是是職工工資基數調增。社會保障和就業支出19419.44萬元,與上年相比增加19417.76萬元,主要原因是按原功能科目列支基本養老繳費和職業年金等社會保障費用。衛生健康支出6037.42萬元,比上年減少363.90萬元,下降5.68%,主要原因是醫療統籌政策調整。住房保障支出25688.78萬元,比上年增加516.19萬元,增長2.05%。主要原因是住房公積金及房租補貼正常調整。

      六、財政撥款基本支出預算情況說明

      無錫市教育局2019年度財政撥款基本支出預算142482.56萬元,其中:

      (一)人員經費133652.30萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、  其他社會保障繳費、住房公積金、醫療費、其他工資福利支出、離休費、退休費、退職費、生活補助、救濟費、獎勵金、其他對個人和家庭的補助支出。

      (二)公用經費8830.26萬元。主要包括:辦公費、工會經費、其他交通費用、其他商品和服務支出等。

      七、一般公共預算支出預算情況說明

      無錫市教育局2019年度一般公共預算支出預算285818.03萬元,與上年相比增加20557.52萬元,增長7.75%。主要原因是江南大學、東南大學無錫分校和南京信息工程大學濱江學院無錫校區等市校共建經費增加。

      八、一般公共預算基本支出預算情況說明

      無錫市教育局2019年度一般公共預算財政撥款基本支出預算142482.56萬元,其中:

      (一)人員經費133652.30萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、  其他社會保障繳費、住房公積金、醫療費、其他工資福利支出、離休費、退休費、退職費、生活補助、救濟費、獎勵金、其他對個人和家庭的補助支出。

      (二)公用經費8830.26萬元。主要包括:辦公費、工會經費、其他交通費用、其他商品和服務支出等。

      九、一般公共預算“三公”經費、會議費、培訓費支出預算情況說明

      無錫市教育局2019 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經費預算支出中,因公出國(境)費支出593.58萬元,占“三公”經費的53.19 %;公務用車購置及運行費支出211.54萬元,占“三公”經費的18.96%;公務接待費支出310.81萬元,占“三公”經費的27.85%。具體情況如下:

      1.因公出國費593.58萬元,比上年增加22.92萬元,增長4.02%。主要原因是計劃出國人次和費用預算增加。

      2.公務用車購置及運行費預算支出211.54萬元。其中:

      (1)公務用車購置預算支出49.14萬元,主要原因是直屬院校更新公務用車。

      (2)公務用車運行維護費預算支出162.40萬元,比上年減少185.95萬元,下降53.38%。主要原因是公車改革以后費用節約。

      3.公務接待費預算支出310.81萬元,與上年持平。主要原因是嚴格按規定標準接待來賓;。

      無錫市教育局2019年度一般公共預算撥款安排的會議費預算支出247.58萬元,比上年增加69.95萬元,增長39.38%;主要原因是會議費標準提高。

      無錫市教育局2019年度一般公共預算撥款安排的培訓費預算支出2671.25萬元,比上年增加191.11萬元,增長7.71%,主要原因直屬院校根據上級部門加強教育隊伍建設,加大教師培訓力度,不斷提升教師專業水平及綜合素養。

      十、政府性基金預算支出預算情況說明

      本表為空

      十一、一般公共預算機關運行經費支出預算情況說明

      2019年本部門一般公共預算機關運行經費預算支出92.99萬元,與上年相比減少7.35萬元,下降7.33%。主要原因是機關日常公用經費壓縮。

      十二、政府采購支出預算情況說明

      2019年度政府采購支出預算總額12791.11萬元,其中:擬采購貨物支出7826.1萬元、擬采購工程支出1729.37萬元、擬購買服務支出3235.64萬元。

      十三、國有資產占用情況

      本部門共有車輛42輛,其中,一般公務用車42輛。本部門單價50萬元(含)以上的通用設備55臺;單價100萬元(含)以上的專用設備3臺。

      十四、預算績效目標設置情況說明

      2019年本部門共191個項目實行績效目標管理,涉及財政性資金合計131885.43萬元。

     

     

    第四部分 名詞解釋

      一、財政撥款:指一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

      二、一般公共預算:包括公共財政撥款(補助)資金、專項收入。

      三、財政專戶管理資金:包括專戶管理行政事業性收費(主要是教育收費)、其他非稅收入。

      四、其他資金:包括事業收入、經營收入、其他收入等。

      五、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成工作任務而發生的人員支出和公用支出。

      六、項目支出:指在基本支出之外為完成特定工作任務和事業發展目標所發生的支出。

      七、“三公”經費:指部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

      八、機關運行經費:指行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)使用一般公共預算安排的基本支出中的日常公用經費支出,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費及其他費用。

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