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    關于印發《無錫市委教育工委市教育局2017年工作要點》的通知

    時間:2017-02-28      瀏覽次數:       來源: 無錫市教育局      字號:[ ]

    信息索引號 014006470/2017-00198 發文日期 2017-02-28 公開日期 2017-03-08
    文件編號 錫教工委〔2017〕10號 公開時限 長期公開
    發布機構 無錫市教育局 公開形式 網站、文件、政府公報
    公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
    有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開
    主題 科技、教育--教育 體裁 通知
    關鍵詞 教師,學生,通知 文件下載
    內容概述 關于印發《無錫市委教育工委市教育局2017年工作要點》的通知

    各市(縣)、區教育局,各直屬院校、事業單位,市屬各民辦學校,在錫各大中專院校:

        現將《無錫市委教育工委市教育局2017年工作要點》印發給你們,請結合本地區、本單位實際,認真貫徹落實。

     

        附件:《無錫市委教育工委市教育局2017年工作要點》

     

    中共無錫市委教育工作委員會     無 錫 市 教 育 局

                                 2017年2月28日

     

    附件:

    無錫市委教育工委市教育局2017年工作要點

     

    2017年,全市教育工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,全面落實全市教育工作會議精神,加快實施教育發展“十三五”規劃,以教育現代化建設為目標,以立德樹人為根本任務,以全面從嚴治黨為堅強保證,抓短板強優勢,抓公平促普惠,抓內涵提質量,抓改革激活力,著力健全現代教育體系,深入實施素質教育,全面推進依法治教,努力辦好人民滿意的教育。

    一、堅持從嚴治黨,加強教育系統黨建和思想政治工作

    1.深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。強化思想理論武裝,把黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會、黨的十九大精神作為黨員干部、教師培訓的重要內容,指導各地各校認真開展學習、研討、宣傳活動,促進廣大教育工作者準確領會“四個全面”戰略布局,牢固樹立五大發展理念,堅持正確辦學方向,積極推動教育改革發展。積極推動習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略進教材、進課堂、進頭腦。

    2.貫徹落實高校思想政治工作會議精神。制定《2017年在錫高校黨建工作意見》,推動加強黨對高校的領導,全面落實黨委意識形態工作責任制,牢牢把握意識形態工作的領導權話語權主動權。抓好高校思想政治理論課建設、形勢政策課教師培訓,推進高校示范馬克思主義學院建設。探索創新大學生思想政治教育的方式方法,積極宣傳高校加強和改進思想政治工作的做法經驗,深化精神文明創建、誠信體系建設,大力加強校園文化建設。

    3.切實加強學校黨的建設。深入開展“兩學一做”學習教育,推進“兩學一做” 常態化制度化。指導高校完善內部治理結構,加強領導班子建設,堅持黨委領導下的校長負責制。加強對民辦院校黨建工作指導。實施師生黨員素質提升工程,提高黨員發展質量。進一步理順中小學黨建工作管理體制,加強中小學校黨建工作規范化建設,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、思想匯報、民主評議黨員、統一活動日等制度。健全完善黨組織負責人述職考評機制,組織直屬單位黨組織負責人履職情況述職。構建直屬單位黨建工作片組工作機制,加強學校黨組織書記培訓,廣泛開展爭創“教書育人”優秀黨員教師活動,開展直屬單位黨組織中心組學習示范點創建活動。圍繞學校黨建和教育教學工作,研究、探索黨建工作的新思路、新做法,推進“一校一品”黨建文化建設。

    4.深化全面從嚴治黨。落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,強化“黨政同責”和“一崗雙責”。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,開展落實黨風廉政建設“兩個責任”情況的監督檢查。嚴格干部日常教育和管理,加強領導干部平時考核和年度考核,強化領導干部、重大事項、權力運行的重點監督和常態監督,開展黨政議事規則和“三重一大”決策情況檢查,做好干部人事檔案專項審核工作。加強廉政教育、紀律教育和警示教育。有效運用監督執紀“四種形態”,把紀律挺在前面,抓早抓小抓預防,切實做好信訪舉報工作。深化經濟責任審計,推進單位內部控制體系建設,強化專項資金、基建維修資金審計,提高任中審計比例。

    二、優化布局結構,發展更加公平更高質量的教育

    5.優質普惠發展學前教育。加快實施第二期學前教育五年行動計劃,新建、改擴建幼兒園項目35個。完善幼兒園服務區制度,努力為每個適齡幼兒提供一個公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園的學額。大力發展公辦幼兒園,全面落實公辦幼兒園獨立法人地位,按標準配齊配足保教人員,逐步提高公辦幼兒園非在編教師工資待遇水平。積極扶持普惠性民辦幼兒園,按照公辦幼兒園同等標準安排普惠性民辦幼兒園生均公用經費財政撥款,并通過政府購買服務、免除房舍租金、以獎代補等多種方式,引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。推進落實《3-6歲兒童學習與發展指南》實驗園建設,加強幼兒園課程游戲化項目建設。全面建立區級早教指導中心,認真做好一年6次對嬰幼兒家長及看護人員的科學育兒指導工作。健全學前教育監管體系,加強日常管理和隨機抽查,堅決取締無證幼兒園(辦園點)和早教機構。

    6.優質均衡發展義務教育。加快實施義務教育改薄項目,推進義務教育學校標準化建設,繼續做好義務教育學校標準化建設監測工作。拓展義務教育資源,推動各地加快制定完善中小學校布局規劃,實施新建、改擴建義務教育學校項目46個,推進標準班額辦學。繼續完善入學管理和服務,切實做好外來人員子女義務教育工作。深入實施初中教育質量提升工程,推動初中學校發展共同體資源共建共享,加強市級初中學科課程基地培育建設,深化“新優質學校”培育建設工作。認真抓好省小學文化特色建設項目和薄弱初中課程建設項目,提升學校內涵發展水平。

    7.優質特色發展高中教育。推進高品質高中建設,引導普通高中把握優質、特色、多樣化方向,深化改革創新,主動提升發展,提高學校辦學水平和辦學品質。發揮課程基地以及學科聯盟牽頭學校的示范作用,深化普通高中課程基地建設。加大普通高中選修課開發實施力度,豐富課程資源。探索學分制、導師制等教學管理制度,加強教學的實踐性和開放性。鞏固提升星級高中創建成果,指導有關學校做好普通高中晉評復審工作。

    8.優質融合發展特殊教育。完善特殊教育體系,推動新吳區建立特殊教育學校。推動特殊教育學校創辦學前班,大力發展殘疾人高中階段教育。按照“一人一案”、精準施策要求,靈活采取特教學校就讀、普通學校隨班就讀、送教上門方式,為殘疾學生提供合適的教育。探索“醫教結合”模式,推動特殊教育學校設立康復中心(室),提供早期干預和康復服務。整合資源,加強特殊教育課程建設,建立區域特教課程資源共享機制。推進特殊教育指導中心、資源中心建設,加強對隨班就讀工作的考核與評估。辦好全市特殊教育青年教師基本功大賽,舉辦兩期全市特殊教育教師培訓班。

    9.加快發展現代職業教育。完善現代職業教育體系,繼續保持普職比例大體相當,開展省現代職業教育體系建設項目試點,完善中高職“3+3”、中職本科“3+4”培養模式。優化無錫職教園管理體制,推進入園院校資源共享。實施職業教育質量提升工程,積極創建省現代化示范(優質特色)職業學校、現代化專業群、現代化實訓基地、學生創業示范基地,評選第二批市現代化品牌特色專業、現代化實訓基地、創新創業重點項目等。推進現代學徒制試點,開展職業學校專業結構與產業結構吻合度調研、職業學校畢業生就業質量跟蹤調研,舉辦“校企對話”、職業教育活動周系列活動,深化產教融合、校企合作。實施高品質職業院校建設計劃和職業院校學生職業素養提升計劃,舉辦全市職業學校技能大賽、教學大賽、創業創新大賽、文明風采大賽和大中專院校校園文化建設成果展示活動,積極參加全國職業院校技能大賽和信息化教學大賽。

    10.著力提升高等教育水平。實施無錫市與江南大學“十三五”合作共建重點項目,支持和推動江南大學特色學科進入世界一流行列。全面啟動南京信息工程大學濱江學院無錫新校區建設,確保年底首期建設工程封頂。支持無錫太湖學院改善辦學條件,開展應用型高校轉型發展試點,迎接教育部本科教學水平評估,積極申報獲批碩士點。支持江南影視藝術職業學院完善基礎設施,提升專業品牌,加快建設民辦本科高校。加快引進國際和國內知名大學在錫創辦高水平中外合作大學。深化無錫市與東南大學“十三五”合作共建,推進無錫職業技術學院國家“十三五”職業教育產教融合工程規劃項目建設。加快籌建無錫師范高等專科學校,推進無錫機電高職和旅商高職升格工作,支持江陰中專、惠山中專創建江蘇聯合職業技術學院分院。創新高等教育辦學體制,支持探索建立股份制、混合所有制職業院校或二級學院。支持在錫高校融入我市現代產業體系和產業科技創新體系,優化專業設置與布局,加強與行業企業的產學研合作,提高對無錫經濟社會發展的貢獻度。

    11.大力發展繼續教育。健全社區教育服務網絡體系,完善開放大學辦學系統,加強社區教育陣地建設,積極創建社區教育示范區、教育現代化示范性居民學校。深化社區教育內涵發展,加強社區教育課題、項目、課程建設,開展全市社區教育教學成果、特色課程(優秀教材)與品牌項目評選活動,提升社區教育水平。加快數字化學習平臺建設,推進終身學習數字化資源整合、互聯、共享,完善無錫市終身學習網絡平臺,推進社區居民學校數字化學習全覆蓋。結合學習型社區、學習型企業、學習型家庭等學習型組織創建活動,廣泛開展城鄉居民教育培訓服務,辦好全民終身學習活動周,社區居民參與數字化學習的比例達到40%以上。

    12.做好民族教育和對口支援工作。加強民族團結教育,強化青山高中民族班教學管理,提高民族班辦學水平。扎實開展教育對口支援工作,做好新疆阿合奇縣、霍城縣、延安市、徐州市等地對口支教和協作各項工作,加大對受援地區義務教育、高中教育、職業教育的支援力度,積極幫助培訓培養中小學校長、骨干教師等各類人才。

    三、堅持立德樹人,促進學生健康成長

    13.加強中小學德育工作。貫徹落實教育部《關于在各級各類學校推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制建設的意見》,深化社會主義核心價值觀教育。抓好省中小學生品格建設工程實施,推進“一校一品”建設,培育一批市級中小學學生品格建設項目。繼續探索積極德育,推進現代班集體建設,建立一批積極德育實驗學校。突出加強心理健康教育,成立市中小學心理健康教育中心組,組織制訂中小學專(兼)職心理健康教師培訓大綱,開展中小學心理健康教育工作督查,推進學生成長指導中心和心理健康教育特色示范學校建設。推進實施《全市家庭教育工作“十三五”規劃》,推進市(縣)、區家長學校總校建設,組建家庭教育講師團,開設家庭教育指導講座、家庭教育互動訪談欄目,辦好網上家長學校,構建線上線下相結合的家庭教育指導服務體系。完善全市德育骨干考核細則,開展全市中小學德育故事征集、首屆中小學主題班會課視頻展評等活動。開展德育先進學校、德育先進工作者和優秀班主任評選,啟動無錫市中小學“十佳班主任”評選。組織第四批市中小學德育工作能手評審和班主任基本功大賽。

    14.加強學校體育美育工作。制定《無錫市學生體質健康促進行動方案》《關于全面加強和改進全市中小學校美育工作的實施意見》,強化學校體育衛生藝術教育工作。加強學校編制使用和招聘環節引導管理,保障體音美學科教師配備。推動校醫編制單列,加大校醫配備力度。加強學校衛生機構建設,建立學校、社區衛生機構聯動機制。加強學生體質健康監測、干預,重點開展近視、肥胖等常見病防治工作。推進體育工作示范校、中小學健康促進學校創建。積極創建全國青少年校園足球特色學校,落實每周一節足球課,辦好校園足球比賽。制定初中畢業生藝術素質測評工作方案,組織開展校園藝術節活動,加強少年宮藝術團隊建設,舉辦全市中小學藝術展演暨第六屆全國中小學生藝術展演選拔賽。承辦中國(無錫)青少年啦啦操大獎賽、市第十二屆運動會學生部比賽。加強青少年學生國防教育,組織紀念建軍90周年活動。加強中小學科技教育,廣泛開展科技創新系列教育活動。加強環保教育,繼續開展省、市綠色學校創建工作。

    15.嚴格規范辦學行為。鞏固深化規范中小學辦學行為成果,嚴格執行省市關于規范中小學辦學行為深入實施素質教育的各項規定,減輕學生過重課業負擔。嚴格落實國家課程計劃和課程方案,開展小學一年級拼音教學專項檢查。嚴格監管學生在校作息時間,從嚴控制考試次數,科學合理布置學生作業,堅決避免需要家長代勞的家庭作業。試行開展義務教育學校延時服務。強化落實學校規范辦學的責任制和問責制,將規范辦學情況納入學校年度辦學績效和校長年度考核體系。開展規范辦學行為專項檢查、“飛行檢查”,嚴肅查處違規辦學行為,建立誡勉談話制度、查處結果公告制度,并加大曝光力度。

    16.健全教育質量保障體系。制定《關于實施學校品質提升工程全面推進高品質學校建設的意見》,促進學校堅持立德樹人,深入實施素質教育。加快實施基礎教育教學改革行動計劃,推進前瞻性教學改革實驗項目建設,深化中小學課程改革。加強教育科研工作,推動教研員加大指導基層學校和教師教學力度,促進教師加強教法、學法研究,按照課程標準和計劃實施有效教學。評選首屆無錫市教學成果獎,積極申報參評江蘇省教學成果獎。建立市級義務教育質量監測機制。制定《關于建立全市職業學校教學質量保障體系的實施意見》,開展職業院校學業水平考試、技能抽測、教學質量檢測,完善職業學校教育質量年度報告制度。

    17.著力加強語言文字工作。深化縣域國家通用語言文字普及情況監測工作,總結推廣江陰市參與省級有關國家通用語言文字普及情況監測試點工作經驗。繼續開展中華經典誦讀、漢字聽寫大賽、最美鄉音傳唱、小主持人比賽等傳統推普活動,加強漢字書寫特色學校和書香校園建設,促進推廣普通話工作與傳承優秀傳統文化、弘揚社會主義核心價值觀有效結合。

     

    四、深化改革創新,激發教育發展活力

    18. 加快推進教育現代化建設。貫徹落實全市教育工作會議精神,推動《市委市政府關于深入推進教育現代化建設努力辦好人民滿意教育的實施意見》各項任務落實,加快實施全市教育事業發展“十三五”規劃,完善教育改革發展配套政策措施。實施《蘇南教育現代化示范區“十三五”發展規劃》,推進蘇南教育現代化示范區建設及跨市合作項目。認真開展教育現代化建設監測,開展市(縣)、區教育現代化建設督導評估,推動各地改進薄弱環節、解決突出問題,提升整體水平。

    19.推進教育管辦評分離改革。貫徹《市政府關于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉變的實施意見》,推進實施改革試點重點項目。推進教育系統“放管服”改革,深化政務公開, 完善教育行政權力清單、責任清單,進一步規范優化審批流程,加強事中事后監管。推行市屬民辦學校和培訓機構下放區級管理模式。推進學校章程建設,完善以章程為核心的內部管理制度。出臺《無錫市中小學校教職工代表大會實施辦法》。全面建立學校法律顧問制度和未成年人法律援助機制,加強青少年法治教育,深入推進依法治校示范校創建。制定《無錫市中小學校長職級制改革實施辦法》,開展校長職級制試點工作。繼續推進擴大學校招聘教師自主權。加強教育評估體系建設,積極培育專業教育評估機構。

    20.深化考試招生制度改革。深化中考中招制度改革,貫徹落實省中考中招制度改革部署要求,制定無錫市中考中招制度改革實施意見。加快推進義務教育和普通高中學生綜合素質評價電子平臺建設,完善綜合素質評價制度。加強義務教育學籍管理,規范義務教育學生插班轉學管理,引導民辦學校規范有序招生。精心做好中考、中招、高考工作,確保實現“平安中考”、“平安高考”目標。

    21.鼓勵民辦教育發展。落實新修訂的《民辦教育促進法》《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》以及相關文件,制定民辦學校營利與非營利分類管理辦法,完善民辦教育發展扶持政策,促進民辦教育健康發展。探索構建政府監管、信用管理、行業自律、社會監督、公眾參與的綜合監管體系,建立行業協會自律運行機制。建立民辦教育機構網上監管平臺,開展民辦教育機構第三方評價和誠信倡議活動,推進“民辦非企業規范化建設等級評估”工作,培植孵化社會教育培訓品牌。

    22.擴大教育對外開放。貫徹落實《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》,推進與“一帶一路”沿線國家教育交流。鞏固提升2016江蘇東盟教育對話會成果,建立無錫—東盟國家教育交流群和交流機制,探索為有需求的東盟學校培訓師資,推進學生赴沿線國家修學游,舉辦沿線國家學生(無錫)中華文化夏令營。加強與海外友城合作,推進對外漢語教學,鼓勵通過互設網上選修課等途徑深化校際交流。鼓勵學校參加各類國際青少年賽事、舉辦藝術體育科技專題國際交流活動,加快推進直屬學校“校校有外教”工作。深入推進中小學國際理解教育,召開國際理解教育現場推進會,評選國際理解教育特色品牌項目。提升中等職業教育國際交流合作水平,與發達國家職業行會合作推進國際通用職業資格證書對接。開展教育對外開放專項督導,評選一批國際交流先進學校。制定出臺《外籍人員子女在錫就讀管理規定》,做好外籍人員子女學校管理和服務。編印《在錫高校招收留學生宣傳手冊》,支持在錫高校擴大留學生教育規模。

    23.推進教育信息化。制定實施《無錫市“十三五”教育信息化發展專項規劃》。深入推進“三通兩平臺”工程,推動實現千兆網絡到校、百兆網絡到班和無線網絡覆蓋,100%的教室和社區教育點配備多媒體教學設備。建立完善數字教育資源標準規范,統籌建設優質數字教育資源服務體系,完善無錫智慧教育公共管理服務平臺,構建與國家、省、市(縣)區資源平臺融會互通的智慧資源服務體系。組織各類人員教育信息化應用能力培訓,深入開展“一師一優課、一課一名師”活動。推廣“名校網絡課堂”、名校“一校帶多校,一校帶多點”等教學和教科研組織模式,促進優質教育資源共享。實施智慧校園建設計劃,制訂智慧課堂建設與應用參考標準,評選智慧校園示范校、智慧課堂示范校,推進學生電子身份認證及應用。健全網絡安全與信息化制度,提升教育行業網絡安全防護水平。

     

    五、提高保障水平,維護教育系統和諧穩定

    24.加強教師隊伍建設。研究制定《關于進一步加強全市教師隊伍建設的意見》。加強教師職業道德建設,開展第33個教師節慶祝活動,加大正面典型宣傳力度,引導教師踐行高尚師德。暢通舉報投訴渠道,匯聚社會監督合力,嚴肅查處在職教師從事有償補課等違反師德規范的行為。籌建市級教師發展學院,年內全部建立縣級教師發展中心。加強教師培訓基地建設,舉辦特教教師和正高級教師后備人才培訓班,推進遠程網絡培訓改革,提高教師培訓質量。落實市“太湖人才計劃”,出臺教育領軍人才引進政策。加強骨干教師培養,適當擴大各類骨干教師評選比例。深入實施名校長、名教師培養計劃,啟動第二批中小學教育名家培養工程。推動設立“無錫市功勛人民教師”榮譽稱號。啟動直屬院校高層次人才、緊缺性人才招聘工作,支持直屬院校學科領軍人才和“三三工程”人才培養。修訂完善中小學(幼兒園)教師職稱評審辦法,創新崗位設置管理,拓寬教師專業發展通道。落實鄉村教師支持計劃,出臺《無錫市鄉村教師職稱評審工作意見》,加強鄉村骨干教師培育站建設。

    25.提高教育經費保障和管理水平。出臺《無錫市教育費附加和地方教育附加使用管理辦法》。完善教育投入保障機制,督促各地落實教育經費法定增長要求,確保教育生均財政撥款標準、生均公用經費標準執行到位。調整公辦普通高中收費標準。制定教育信息化專項資金管理辦法、教師培訓專項資金管理辦法,加強專項資金管理。推進直屬單位內部控制建設,加強直屬單位國有資產管理。建立健全教育收費管理責任制,嚴格規范收費行為治理教育亂收費。強化預算約束,主動公開預決算及“三公”經費信息。加強教育經費使用監督,嚴格執行財務制度,建立經費使用績效評估體系。

    26.提高學生精準資助水平。實施精準資助,健全學生資助信息系統,推進部門信息共享,建立自下而上與自上而下相結合的資助對象認定機制。修訂完善家庭經濟困難學生認定細則,出臺《無錫市普通高中資助管理辦法》,探索推進分檔資助。推動提高義務教育家庭經濟困難學生生活補助標準。健全扶困助學政策,落實好各類學生資助項目,進一步擴大資助覆蓋面。加強學生資助機構、隊伍建設,繼續開展直屬院校學生資助工作績效考評,提高學生資助工作水平。

    27.推進學校基本建設。制定中小學校基本建設管理規定,指導各地各校科學規范開展各項基本建設和校園維修。推進直屬院校基本建設工程,完成市少年宮新宮、文化藝術學校新校區、實驗幼兒園新園舍等建設項目。積極創建省基礎教育裝備示范縣(市、區),提高教育裝備配管用水平。健全中小學校舍安全保障長效機制。

    28.推進機關作風效能建設。推進學習型和服務型機關黨組織建設,強化抓落實、求實效的績效考評導向性,完善“三解三促”、黨員志愿服務等機關聯系服務基層的工作機制,扎實開展“連心富民、聯企強市”大走訪活動,提高機關干部政策業務和服務基層的能力水平。認真做好干部選拔任用工作,選優配強直屬單位領導班子,加強后備干部隊伍建設,加強干部教育培訓,提升領導干部辦學治校能力。加強老干部工作、關心下一代工作和共青團工作水平,推進黨建帶群建工作。

    29.營造教育改革發展良好氛圍。建立完善校園安全穩定管理責任體系,高度重視校園安全隱患管理和不穩定因素的排查工作,加強日常管理督查和專項檢查,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職問責”要求和安全穩定管理主體責任。加強市校園安全云管理服務平臺建設,完善校園人防、物防、技防等安全基礎設施,深入開展安全宣傳教育培訓。加強學校及周邊綜合治理,深化平安校園示范校創建,切實維護教育系統和諧穩定。加強教育系統文明創建工作。加大教育宣傳力度,辦好教育臺網及全媒體矩陣,提升教育報刊辦刊水平,增強政務微信微博傳播能力,建立健全教育輿情應對機制,開展無錫教育新媒體主題系列活動,評選第二屆無錫教育新聞獎,爭取全社會關心、支持教育改革發展。

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